如何看待阿塞拜疆控告俄罗斯占领纳卡地区?
卡冲突背后的高加索纠纷|Booker不客
在旧约创世纪中期洪水退去后,诺亚停靠在船上,种植葡萄藤,是好酒的起源。但这里的整体情况就像一种未完全成熟的葡萄酒,酸而难以忍受。高加索作为历史文明碰撞的前沿,不可避免地成为多民族的混合住宅区,使纳卡地区成为今天的痛点。上帝是否早就预示着酒红色的血液会从现在开始流出。
今日文章将带您探讨阿塞拜疆和亚美尼亚兄弟领土争端背后的利益争端,这是高加索地区的前苏联加盟国。
纳戈尔诺–卡拉巴赫是纳卡地区的全称,但纳卡似乎比全称更有名。它位于高加索山脉南部,与阿塞拜疆和亚美尼亚两个小国相邻,总人口约14万。它曾经是阿塞拜疆苏维埃社会主义共和国领土的自治区,亚美尼亚人口占大多数。
苏联解体后,纳卡地区多次发生火灾,其紧张和血腥程度不亚于乌克兰克里米亚和顿巴斯之间的冲突。由于它不直接涉及俄罗斯和其他国家的利益,纳卡地区没有得到应有的关注。但这并没有影响到它在高加索地区多年来的“无情角色”,因为它封锁了俄罗斯、土耳其和伊朗之间的战略领域20多年。
『 纳卡的“前世今生”
纳戈尔诺–卡拉巴赫的概念在很大程度上是苏联时期形成的,起源于苏联和高加索地区领导人决定在新成立的阿塞拜疆苏维埃社会主义共和国内建立纳卡自治州。和高加索其他地区一样,纳卡地区至少有三个世纪的亚美尼亚和阿塞拜疆人民的混居史。在此期间,该地区受到当地领导人、亚美尼亚米利克人和穆斯林的竞争。冲突主要是政治性的,但具有强烈的宗教色彩。
19世纪上半叶,随着该地区并入俄帝国,其权力得到了稳定。然而,随着19世纪后半叶民族主义意识形态的传播,该地区的政治在世纪之交日益种族化。亚美尼亚共和国和阿塞拜疆共和国于1918年出现,纳卡成为两个新国家和民族化国家之间存在争议的地区。南高加索共和国在宣布独立后不久就被奥斯曼帝国和德国军队占领,并在第一次世界大战协约国胜利后被英国占领。
亚美尼亚人和穆斯林信奉基督教,一直在该地区断断续续地战斗。在奥斯曼占领纳卡中心舒莎之后,亚美尼亚同意阿塞拜疆共和国的“临时”统治,这是土耳其人支持的。亚美尼亚的军队被禁止进入纳卡地区,因为英国的占领保持了这种情况。1920年春天,亚美尼亚舒莎的一半和东部的一些村庄被摧毁,数千人被杀。与此同时,亚美尼亚人“清洗”穆斯林迫使他们从桑格祖尔迁往纳卡西部。
许多领土争端最初希望有一次国际和平会议。然而,苏联的铁蹄突然到来。从1920年到1921年,苏联军队在不到两年的时间里控制了整个高加索,莫斯科再次成为该地区唯一的主人。随着新苏联行政制度的建立,纳卡于1921年成为阿塞拜疆苏维埃社会主义共和国的自治州。这一决定是在艰难的谈判中作出的,也是阿亚之间的妥协。然而,双方领导人对妥协安排都非常不满。
纳卡冲突在苏联晚期产生了里程碑式的民族行动。虽然它处于冲突的早期阶段,但它反映了亚美尼亚和阿塞拜疆民族主义运动的民主性质。
然而,到1988年,双方已经发生了火灾。当苏联即将崩溃时,纳卡冲突已经演变成亚洲和阿拉伯之间的全面战争。战争从1991年底持续到1994年5月,造成3万多人死亡。
1994年5月,阿亚在比什凯克签署了俄罗斯调解停火协议,同意停止敌对行动,努力和平解决冲突。但自停火以来,谈判和第三方调解一直无效。
亚洲要求承认生活在纳卡的亚美尼亚人的自决权,并主张在亚美尼亚的控制下,将其与纳卡相邻的领土作为安全保障,直到各族人民的自决权得到正式承认。阿方坚持阿塞拜疆的领土完整,并要求在讨论其他问题之前撤出亚洲部队,包括纳卡的最终地位。双方的拒绝让步导致了僵局。
军事胜利并没有给亚洲带来和平。相反,由于亚美尼亚两个邻国阿塞拜疆和土耳其之间的边界仍然关闭,它被地区孤立,给亚洲的经济发展带来困难。然而,阿方也发现,与土耳其一起对亚洲实施经济封锁并不能使其接受自己的要求。
『 山重水复疑无路
显然,纳卡冲突的解决方案存在一些障碍,但最重要的障碍是缺乏改变现状和制度努力的既得利益。双方的统治者缺乏政治意愿,甚至利用一切机会失去对方的心。此外,大众媒体不断恶化这些紧张关系。因此,今天,冲突的各方只同意对方的人,而不是政府,这是问题的核心。
如今,纳卡冲突已进入“不战不和”的第24年。1992年,在欧洲安全组织明斯克小组的调解下,正式谈判,但似乎对和平进程影响不大。从长远来看,“不战不和”的局面只会使双方的社会处于永久的战争动员状态,使两国领导人继续处于敌对状态;这种情况也抑制了创造和平的机会,因为政治力量和民间社会力量都可能被指控从事“危险活动”或与敌人合作。
虽然双方在1994年签署了脆弱的停火协议,但种族仇恨和两国之间的负面刻板印象并没有停止。双方不断对“另一方”发表战争言论,导致小规模冲突不时爆发。2014年7月底至8月初,自1994年停火协议以来,双方发动了最暴力的攻势,数十人死亡。最近的战争发生在2016年4月初。这些冲突背后的原因之一可能是锻炼军队,为全面战争做准备。
但幸运的是,现任领导人不太可能通过大规模战争破坏现状,因为虽然军事胜利可以大大巩固统治者在国内外舞台上的地位,但军事失败的巨大风险难以承受,甚至最成功的军事胜利也会带来伤亡、国际孤立、军事指挥官政治野心、供应和能源路线中断、社会经济成本上升等风险。
『 又一村,柳暗花明
悬而未决的纳卡问题毕竟不是长久之计,但要想彻底解决冲突,努力的方向还是存在的。
建设和平涉及到不同类型的关系和互动,包括自上而下和自下而上。但是纳卡冲突中的自上而下活动是不可能的,所以只有自下而上。
当高级管理人员对和平不感兴趣时,公共外交,包括中层活动家和基层人士,将在冲突转型中发挥关键作用。基层组织主要由地方领导人、非政府组织、社会工作者和和平活动组成。
基层之所以是解决纳卡冲突的希望,不仅是理论上的说法,也是历史上有迹可循的基层建设和平的例子:20世纪80年代末,在冲突和暴力升级期间,亚美尼亚北部一个村庄的阿塞拜疆居民和阿塞拜疆中部一个村庄的亚美尼亚居民通过谈判达成了交换村庄的协议;1993年战争中期,阿塞拜疆和亚美尼亚赫尔辛基公民大会全国委员会发起并组织了至少500名人质和战俘交流,并获得了奥拉夫棕榈和平奖。
积极的情绪也来自社交媒体和基于互联网的平台,因为媒体是政治家的麦克风,和平的声音只能通过相对自由的渠道发出。
工商界也是建设和平过程中最重要的组成部分。双方的经济合作可以刺激两国的经济朝着积极的方向发展,为双方人民提供新的工作和交流机会。但问题是,如果工商界在当前的敌对氛围中从事建设和平活动,他们很容易受到政府的压制和威胁。
综上所述,即使没有政府的干预,基层也可以发挥作用。然而,基层和平力量没有足够的权力,大多数时候被民族主义言论边缘化,特别是在阿塞拜疆。由于媒体和言论自由的限制,持续的军事言论和仇恨言论只会导致暴力的升级。
为了解决这一问题,促进民主进程是必不可少的。此时,和平创造者需要努力在基层发展民主运动,改变制度,建立完善的民主制度,为解决冲突、建设和平提供机会;媒体也需要减少负面报道,这是僵局转型的重要因素,也是实现和平的必要条件,使人民准备、对话和妥协,最终导致冲突的解决。
总之,自下而上的建设和平活动和倡议需要发展 基层行动者 在冲突分歧中表现出相当大的表现 勇气和责任感 ,还有水滴石穿 耐心和信心 。只要 公众接触越广泛 ,相信 政客们 这样做是有益的 和平的对话 ,以 为了使纳卡冲突的和平解决步入正轨,寻求和平解决方案 。